【消息】男子携雷管举报福建永安煤矿被关雷管被领
素有“金山银水”之称的永安市(县级市),地处武夷山脉与戴云山脉之间。该市森林资源集存量异常丰富之外,素有黑金之称的无烟煤的储量亦达到2.67亿吨。
与北方煤炭资源城市不一样的是,永安的煤矿往往是掩藏在青山绿水之间。然而,永安亦无法规避的问题是——合法煤矿的“配合”下,诸多的黑煤矿在周边滋生。
当地知情人士介绍称,黑煤矿依附在合法煤矿周边,给合法矿主交纳不菲的费用后,就可获得到炸药、雷管,以及出关的合法票据。更为诡异的是,站在镇政府的大院内,部分黑煤矿的洞口亦清晰可见。
知情人士称,在巨大利益的驱动之下,黑煤矿——有证煤矿——监管部门之间,形成了一条“黑色”的利益链条。“尽管事故频发,群众举报不断,槐南镇乱采乱挖现象从未停止,但镇领导反被提拔重要,而有举报者却身陷大狱。”
与此同时,曾经的黑煤矿矿主,遭遇诸般波折之后,向当地执法部门举报上述乱象时,却遭遇当地执法部门的“合法处理”,饱受了10个月的牢狱之灾。
黑矿炸药均来源于合法煤矿?
永安市的黑煤矿,分布最多的市在槐南镇的周边,可以说漫山遍野随处可见。
譬如永安前林煤业有限责任公司林山煤矿(以下简称前林煤矿)一侧,间距不足百米,诸多黑洞口绵延不绝。
行进在山林之间,时常可以看到的情形是,黑洞口中穿出一辆人力拉动的运煤小车,过了磅秤之后,顺势倒在了山坡下,很快就堆起了一做小煤山。
据《民主与法制社》记者粗略统计,槐南镇周边的黑洞口有数十家之多。穿行在各个黑煤矿之间,即便是拿着相机的陌生人来访,黑煤矿依然照常生产,面对镜头亦不以为然。
较为怪异的是,合法煤矿周边的这些黑煤矿为何能够明目张胆,无所顾忌的黑采呢?前黑矿矿主罗志思的解释是,黑矿与合法煤矿有协议,生产每一顿煤都要给它交钱,否则就不给供雷管和炸药。
“每个黑矿生产一吨煤,就要给合法煤矿交一定费用,从最早的每吨几十元,到现在的近200元。不仅如,还要交10万元的火工品押金,矿工死亡联保费等。除去成本,黑矿主所剩无几,钱都让上面人拿走了。”罗志思称。
能够辅证上述说法的是,前林煤矿的年产量。
资料显示,前林煤矿经历了两次资源整合,第二次整合长城煤矿后,前林煤矿成了最后的赢家,其设计生产能力提高到了15万吨/年,实为一证两矿。因长城煤矿至今未被通过整合验收,一直处于停产状态,前林煤矿生产能力仍然是最初的6万吨/年。
而前林煤矿实际产量,远远超出核定的产能,属于典型的超能力生产。仅永安市煤炭管理中心槐南煤管站的数据显示,2011年前林煤矿的产量就已达到137975.1吨,即使已经关闭的长城煤矿,也生产了18071.94吨。2012年度,两个煤矿的产量基本浮动不大。
一个年产核定产能为6万吨的煤矿,却生产了137975.1吨煤,一个早已停产的煤矿也一直在生产。2012年8月,前林煤矿还被停产整改数月,他们是怎么做到的?
知情人士透露;煤管站的数据并不是煤矿真实的产量,因煤管站也存在很大的漏洞,煤矿的实际产量远远高于这个数字。加上诸多黑煤矿没有合法票据,多数要借着合法煤矿的票据才能通关,因此前林煤矿实际产量只有矿主知道。
众所周知,不管是合法煤矿,还是非法煤矿,只要生产就离不开炸药和雷管。前林煤矿和周边数十个黑煤矿,是如何通过层层审批,领到如此之多的炸药和雷管?
负责永安民爆物品销售人士告诉记者,前林煤矿2011年度共领取炸药177吨,雷管34.6万发。2012年度领取炸药189吨,雷管32万发。
公开资料显示,前林煤矿井下共布置过2个采煤工作面和2个掘进工作面,其中2个已停工。由此推算,林山煤矿每日使用超过1000发雷管,炸药500多公斤,他们是怎么使用的?
面对质疑,负责民爆物品审批的槐南派出所所长朱宗勋表示,煤矿报上来,他只负责签字,最后审核权在公安局治安大队,民爆物品审批属于逐级审核。
根据《民用爆炸物品安全管理条例》规定,民爆物品的审批和使用,都用一套严格程序。但是,围绕在前林煤矿周边的黑煤矿,他们使用的雷管和炸药,走的是一个什么样的程序?
举报者因此饱受牢狱之灾
47岁的罗志思,面相异常憔悴,这位昔日的黑煤矿主,如今成了举报黑煤矿的“专业户”。如此转变,他也始料未及,漫漫举报之路,他已坚持了四年。
2009年9月8日,槐南镇矿区召开了一次非同寻常的会议,参会者是前林煤矿领导和黑煤矿的矿主。就在这次会议上,罗志思因不满前林煤矿下达的黑煤矿工死亡联保费和火工品押金,发生争执,被前林煤矿老板罗兴城打伤。
此后,罗志思因伤住院,被鉴定为轻伤一级。因不满鉴定,双方对簿公堂,最终罗兴城被免于刑事处罚。在申诉无果的情况下,罗志思走上了一条漫长的举报之路,由此,他成了诸多黑洞矿主的眼中刺。
2012年2月28日,罗志思带着从前林煤矿弄到的30发雷管,到永安市公安局槐南派出所报案,以此举报前林煤矿民爆物品管理混乱。而令罗未曾想到的是,举报当晚,就被槐南派出所,以涉嫌非法储存爆炸物罪刑事拘留。
据《永安市公安局接受证据清单》显示,30发雷管的编号分别为,电雷管(二段)壹拾发6100729H48230#—239#,电雷管(二段)壹拾发6100730H22520#—529#,电雷管(四段)6200618H95130#—139#。
3月29日,罗志思以涉嫌非法储存爆炸物罪批捕。9月14日,“永安市人民法院(2012)永刑初字第159号判决书”判处罗志思有期徒刑10个月。
据《判决书》显示,上述30发雷管,2010年8—9月份,不同时期由前林煤矿6名矿工领走。蹊跷的是该30发雷管,没有任何遗失和清退记录,也未查清是从何渠道流出。
在罗志思入狱期间,经罗家人的不断申诉,曾引起高层重视。三明市公安局官方微博曾有过回复,认为主动上缴,罗志思不应该被刑事拘留。
尽管实名举报,曾引起相关部门重视,未能阻止黑煤矿的疯狂生产,也没有影响到槐南镇领导的升迁。曾分管煤矿安全的武装部长张金铭提为镇长,原镇长张茂祥调任永安市国土资源局局长。
历年来遇难矿工的名单
2012年3月5日,罗志祥向“福建省长信箱”实名举报,前林煤矿伙同黑矿非法开采,民爆物品管理混乱,历年瞒报遇难矿工15人等诸多问题。
随后,永安市公安局、永安市安全生产监督管理局、永安市煤炭管理中心,三部门联合做出了公开回复。
内容为,针对前林煤矿非法开采问题,已由槐南镇政府打击整顿。关于前林煤矿经营不合格已关闭的黑矿井,经走访槐南镇国土资源所,尚无证据证实此事。
关于瞒报15名遇难矿工,永安市公安局的回复是,经槐南镇安全办公室证实一例交通事故死亡外,其余14例均无证据证实,治安大队也从未收到前林煤矿矿难死人的报告。
据举报材料,15名遇难矿工中,有13名是槐南镇人,另外两名也是永安本市人。槐南镇小龙逢村的池玉珠,也在该名单中。
2013年5月15日,《民主与法制社》记者见到了池玉珠的丈夫罗联清,对于举报瞒报的事情,罗联清道出了实情。妻子池玉珠在黑矿403—366#死亡,矿方一次性赔偿了75万元,但赔偿协议内容是交通事故。
据《死亡事故赔偿协议书》,池玉珠是乘坐摩托车上班途中遭遇交通事故,经抢救无效死亡。2009年10月24日,双方达成赔偿协议,肇事方罗立枢一次性赔偿75万元。
罗联清透露;罗立枢是矿方代表,此次矿难,造成两人死亡,另一位是槐南镇高坪村的罗方坵。和池玉珠一样,也是采取了私了瞒报,赔偿多少无人知晓。
随着近年来煤炭市场走热,黑煤矿疯狂开采,导致矿难频发。为了达到瞒报目的,遇难矿工赔偿费也逐年增高,从最初的20万元,攀升到现在的200多万元。
2013年元月21日,槐南黑煤矿再次发生矿难,43岁罗志夷在此次矿难中死亡,矿方赔偿费是200多万元。槐南村的罗志祥说,罗志夷和他不仅同村,而且是同学,人没了,赔偿再多钱能有什么用。
举报从未停止,但是这份煤矿遇难者名单,人数还是无情地在增加,加上元月份矿难死亡的罗志夷,矿难人数已增至16人。
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